推进绿色发展 建设美丽四川
来源:《四川画报》2017年10月刊

四川,地处长江黄河上游,是长江上游重要的生态屏障,长江和黄河重要的发源地、涵养地、集水区。
四川,肩负着维护国家生态安全格局的战略使命,加强生态保护与建设,深入推进生态修复与治理,是推进绿色发展、建设美丽四川的重要内容。

        四川,被称为“千河之省”,境内1000 多条河流中约有96.6% 属长江水系,被称为“长江上游生态屏障”“中国半壁江山的水塔”“生物多样性的宝库”……独特的地理条件和多样的气候类型造就了这片土地美丽的山水风光,四川是全国3 大林区、5 大牧区之一,有5 处世界遗产。

        对于生态文明建设和环境保护,四川一路坚持,“绿色发展”持续深入开展。
 
        党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置,鲜明提出“绿色发展理念”。

        五年来,四川以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川事业,加快建设美丽繁荣和谐四川,把推进绿色发展作为四川长远发展、可持续发展的关键之举,坚定走生态优先、绿色发展之路。
 

绿色蓉城(袁博 摄)

 
 绿色发展,从高位推动开始
 
       2014 年2 月,四川省委十届四次全会提出深化六大改革,深化生态文明体制改革是其中之一。
       
        2014 年3 月,四川省委生态文明体制改革专项领导小组成立,明确政府是生态文明建设的主导者、生态文明理念的倡导者、生态文明制度的制定者和执行者,在环境治理与生态建设中,市场起决定性作用。

       2015 年11 月,四川省委十届七次全会对坚持绿色发展理念、着力改善生态环境、加快建设生态文明新家园作出部署,并列入“十三五”规划建议。
       2016 年7 月,四川省委十届八次全会作出《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》,进一步明确时间表、路线图,着力把生态文明建设和环境保护融入治蜀兴川各领域全过程,加快建设长江上游生态屏障,加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川……同时立足长远,提出构建绿色发展空间体系、绿色低碳产业体系、新型城乡体系、绿色发展制度体系“四大体系”。这是四川首次以省委全会形式专题部署绿色发展大计。

        今年4 月,四川省环境保护大会召开,四川省委省政府主要领导出席。如此高规格环保大会,前所未有。
 

绵阳星火村(刘丽华 摄)

 
绿色发展,顶层设计和科学谋划指导实践

        2013 年,四川明确划分川西高原生态区和川东开发区,确定开发红线;2014 年,划定若尔盖、大小凉山、川滇、秦巴山区四大重点生态功能区建设重点;取消58个重点生态功能区县和生态脆弱的贫困县地区生产总值及增速、规模以上工业增加值增速、全社会固定资产投资及增速的考核,增加绿色发展相关指标的考核;今年初,四川在全国率先完成生态红线划定,红线内13 个区块、共计19.7 万平方公里,包含了四川几乎所有的天然林、自然湿地和生态脆弱区,大部分保护地。红线划定后,区域内严禁生产建设性开发……一道道生态保护的“高压线”,勾勒出绿色生态家园的未来。

       2016 年,四川省委全会部署实施“全面推进大规模绿化全川行动”,打破行政区划界限,配套实施森林质量提升工程,紧盯森林生态产出和管护体系建设。2016年底,大熊猫国家公园体制试点方案正式获批,将更为完整性和原真性地守护“活化石”栖息地。

       今年5 月,四川省第十一次党代会明确提出建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景,对深入推进绿色发展作出部署从认识的转变上升到顶层设计的全面铺展,绿色四川生态家园进一步延伸。
 
 

广安协兴生态文化旅游园区(张启富 摄)

 
绿色发展,全域行动
 
        绿色发展,是在四川全域的一场总动员行动。
        数据显示,十八大以来,四川森林覆盖率累计新增1.5个百分点。四川省委十届七次全会作出“开展大规模绿化全川行动”决策部署后,全省共完成营造林1686 万亩。2017 年,四川将完成营造林1000 万亩确定为年度目标,上半年已完成营造林572.3 万亩,提前完成国家林业局下达四川557 万亩年度营造林生产计划任务。
 

泸州酒城乐园(牟科 摄)

 
        大规模绿化全川行动持续开展,生态文明制度体系不断健全,绿色发展理念渐渐深植于心,长江上游生态屏障建设步履铿然。四川,天府之国,沃土绿野。增强生态本色,建设更美更绿家园,四川一直在路上……